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公示公告
中共汕头市住房和城乡建设局党组关于落实市委第一巡察组“回头看”反馈意见整改情况的通报
浏览次数：4246根据市委统一部署，十一届市委第二次巡察整改“回头看”第一巡察组对我局党组进行了巡察。2020年1月8日，巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈，指出存在9个具体问题。我局党组对反馈问题高度重视，成立领导小组，制定整改方案，按照整改要求认真进行了整改。截至2020年6月4日，已完成整改事项6项，正在推进整改事项3项。现将整改情况报告如下：
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
我局党组高度重视巡察整改工作，第一时间传达学习巡察反馈意见和巡察整改工作要求，及时召开专题民主生活会，本着“真认账、真对照、真反思、真整改”的态度，认真反思存在问题，剖析问题产生的原因，确定整改措施、步骤，把巡察反馈问题整改与提高政治站位和加强政治建设结合起来，与住房城乡建设各项工作紧密结合起来，勇于直面反馈问题，以求真务实的作风抓好问题整改，以标本兼治的态度强化制度建设，切实做好巡察“后半篇文章”。
（一）强化党的领导。我局党组把巡察反馈问题整改作为推进全面从严治党工作重大抓手，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市关于巡视巡察工作的重要文件精神，进一步引领所属党组织和干部职工提高认识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勇于担当作为，在思想上、政治上和行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以求真务实的作风，坚决把党中央和省委、市委的决策部署落到实处。
（二）加强组织协调。我局党组认真承担起巡察反馈问题整改落实的主体责任，及时召开党组会议，学习传达有关文件精神，研究部署反馈问题整改工作，成立由局党组书记任组长，党组副书记任副组长，班子成员共同参加的巡察反馈问题整改工作领导小组，按照职责分工抓好整改落实。领导小组办公室设在局机关党委，成员由局办公室、人教科、计财科、法规科等负责人组成，按照任务分工，合力推进各项整改工作落实。
（三）确保取得实效。局巡察反馈问题整改领导小组多次召开会议研究工作，加强统筹协调，及时解决问题。局整改办加强组织协调，先后13次召开工作会议研究整改落实，按照整改目标、整改内容、整改时间，挂图作战、对账销号，一条一条抓好落实、一项一项整改到位，做到不打折、不漏项，确保了高标准、高质量、高效率完成整改任务。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改
（一）关于“财务管理上存在未及时登记财务总账、记账凭证未整理、现金账未日清月结并及时登记入账等问题”的整改。（已完成）
剖析原因：2019年市财政采用新的会计记账系统，机构改革后原房管、旧城、北山湾等几个单位需合并账务核算。整改措施及成效：一是组织人员认真学习新的会计记账系统，熟悉操作规程，已完成2019年决算并通过财政审核，相关资料也已按规定装订成册。二是进一步加强财务人员作风建设，提高行政效能。
（二）关于“存在违规从行政经费中列支慰问金的问题”的整改。（已完成）
剖析原因：一是对行政经费管理制度执行不到位。二是对借用在局机关工作的人员生病住院慰问，没有建立健全相应的规章制度。整改措施及成效：一是加强行政经费管理，严格执行相关财务制度。二是明确因病住院慰问金合规列支范围。三是结合落实跟班学习人员制度，逐步清退局机关借用人员。四是完善《汕头市住房和城乡建设局财务管理暂行规定》等相关财务规定。
（三）关于“‘资金使用不规范’问题未完成整改，目前整改工作仍在进行中”的整改。（在推进）
剖析原因：因历史原因，往来款清理成因复杂、难度大，清理完成需要时间。整改措施：一是对应收款将分为三类进行处理。二是对应付款拟将部分长期挂账、并与对方单位无法取得联系的账目资金，按存量资金的性质上缴市国库。
（四）关于“‘车辆使用和报销管理不规范’问题整改有待进一步加强”的整改。（已完成）
剖析原因：因需要经常性地对全市房屋市政工程项目、房地产开发企业、物业管理小区、保障性安居工程等进行现场检查督查，公务用车使用范围广、使用频率大，且多为突发紧急任务。整改措施及成效：一是进一步完善公车使用管理制度。二是对紧急任务使用公车的，必须有相关佐证材料，先口头请示同意，后补登记《汕头市住建局公车用车审批表》。
（五）关于“‘对借用人员管理不善’问题整改有待进一步完善”的整改。（已完成）
整改措施及成效：一是在本次机关和事业单位机构改革中，整合划入的职能以及转隶的人员后，逐步有序的清退借用人员，目前已完成借用人员的清退工作。二是通过“传帮带”、压担子、学习培训等方式，进一步提高在编人员的业务素质和工作能力。三是研究制定和印发《汕头市住房和城乡建设局跟班学习人员管理办法》。四是结合整改落实省委巡视问题整改，已完成政企脱钩，清退借用桓润公司人员。
（六）关于“‘财务报销不规范’问题整改不到位”的整改。（已完成）
剖析原因：对公务卡使用制度坚持不好，执行不到位。整改措施及成效：一是严格执行公务卡制度，不按规定使用公务卡的不给予报销。二是为没办理公务卡的机关工作人员补充办理公务卡。三是加强执行使用公务卡制度的宣传。
（七）关于“‘对国有资产管理不规范’问题未完成整改，目前整改工作仍在进行中”的整改。（在推进）
整改措施及成效：国有资产管理不规范问题，由于时间跨度长、成因复杂，目前进行产权登记，需要协调的部门较多，难度较大，所需的时间和手续均较繁琐。目前正在积极推进中。
（八）关于“‘党组成员的分工没有反映出意识形态工作的职责分工’”问题，已基本落实整改，但个别措施执行不到位”的整改。（已完成）
整改措施及成效：局党组、局直属机关党委结合2019年度工作总结、新年度工作部署，以及新冠肺炎疫情防控等工作，定期听取工作汇报，加强对所属各党组织意识形态工作的领导、检查和考核。
（九）关于“‘回头看’期间，群众来信反映市住建局在处理信访投诉过程中，涉嫌不正确履职问题”的整改。（在推进）
剖析原因：持续推进全局作风建设工作不到位，对群众信访投诉事项重视不够，处理个别信访投诉事项的工作人员作风不实，成效不明显。整改措施及成效：局党组、局作风办多次召开会议，对照反馈意见指出的问题，深刻剖析存在问题的原因，制定工作方案，进行作风建设专项整治，对个别工作人员进行批评教育，举一反三抓工作落实。
三、以巡察整改为契机，建章立制，推动住房和城乡建设各项工作
我局党组认真按照市委巡察工作要求，切实扛起巡察反馈问题整改工作的主体责任，逐项抓好反馈问题的整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。但对照巡察组提出的不折不扣抓整改、关注民生抓整改、完善制度抓整改的工作要求，仍要进一步加大工作力度，在加强党的建设、突出建章立制、推动工作落实上下功夫，推动全市住房城乡建设事业迈上新台阶。
（一）突出党的建设，在强化党的领导上下功夫
一是强化党的政治领导。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神作为首要政治任务，一体学习领会，整体贯彻落实，把握精髓要义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持一致。二是压实全面从严治党主体责任。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定领导班子和领导干部责任清单，推动全面从严治党向纵深发展。三是着力提高决策水平和领导能力。坚持用“大学习”提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力；用“深调研”找准贯彻新发展理念中存在的差距，掌握推动高质量发展的规律；用“真落实”锤炼过硬作风，激发担当作为。
（二）突出建章立制，在狠抓制度落实上下功夫
坚持标本兼治原则，注重把当前实际和长远目标结合起来，切实做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时整改的，抓紧整改到位，确保让干部群众看得见、摸得着。对涉及面广、情况复杂的，突出建章立制，狠抓制度落实。由局办公室、政策法规科、人事教育科、计财科牵头，对局相关制度进行梳理，建立和完善《汕头市住房和城乡建设局跟班学习人员管理办法》《中共汕头市住房和城乡建设局直属机关委员会党支部规范化建设指导意见》《汕头市住房和城乡建设局公务用车管理办法》《汕头市住房和城乡建设局财务管理规定》《汕头市住房和城乡建设局信息公开保密审查制度》等规章制度，汇入《汕头市住房和城乡建设局规章制度汇编》，按照规章制度抓好各项工作落实。
（三）突出成果转化，在推动工作落实上下功夫
下来，我局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委十一届十一次全会的工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以市政设施建设为抓手，进一步优化城市功能；以经济稳增长为目标，进一步促进产业发展；以改善居住质量为中心，进一步提升宜居水平；以优化营商环境为切入点，进一步激发发展活力；以强化监管治理为重点，进一步保障安全稳定；以加强自身建设为统领，进一步提高行政效能。全面落实市委、市政府各项决策部署，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态和奋斗姿态，加快推动汕头住建事业高质量发展，为我市建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对落实市委第一巡察组“回头看”反馈意见整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话：88572015。电子邮箱：stszjjoffice@163.com。邮政信箱：汕头市中山路213号。邮政编码：515041。