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省建设厅通报广州市白云区发生一起坍塌事故4人死亡 粤建安函[2008]73号
浏览次数：1191广州市建委、各地级以上市建设局，各有关单位：
3月11日18时30分左右，位于广州市白云区永泰村一在建工地发生坍塌事故，导致4人死亡，2人受伤。
该工程的建设单位是广州白云区永平街永泰村经济联合社和广州市长和汽车销售服务有限公司，施工单位是东莞市创华装饰工程有限公司，设计单位是广州房建设计院。
据初步调查，该项目为临时汽车销售中心，工程建筑总面积近两万平方米，结构形式为钢筋混凝土（局部钢结构），建筑层数两层（局部三层）。据现场情况初步判断，事故原因很可能是由于电梯间设备层楼板高支模失稳引起坍塌（有待进一步调查分析）。
据初步调查，该工程建设存在严重违法违规行为。该项目仅获准1层临建规划许可，却在城市主干道旁明目张胆、大肆超规划许可建设，令人触目惊心，如此大面积建设项目，没有办理施工许可，没有办理质量安全监督手续。建设单位任意肢解工程，发包给不具备资质和安全生产许可证的单位进行施工；设计单位明知故犯，超规划层数进行图纸设计；施工单位没有安全生产许可证、超资质施工，施工现场没有安全生产管理制度，没有对一线作业人员进行安全教育培训，高支模施工没有专项审批方案，没有技术交底，野蛮作业。
这起较大事故发生在“两会”召开期间，社会影响恶劣，教训深刻。这起事故的发生也暴露了我省个别地区基层建设工程监管和执法部门漠视违法建设行为，执法不严。
各级建设行政主管部门、施工安全监督机构以及工程建设各方一定要引以为戒，举一反三，认真吸取事故沉痛教训，进一步加强安全生产监督管理，坚决遏止类似事故发生。为此，再次强调以下规定和工作要求：
一、所有建设单位必须严格遵守国家的法律法规，严格遵守工程建设程序，不得将工程发包给不具备相应施工资质和未取得安全生产许可证的建筑企业进行施工。
二、所有设计单位必须严格按照法律、法规和工程强制性标准进行设计，不得超规划设计。
三、所有施工单位必须取得安全生产许可证，并在企业施工资质范围内从事建筑施工活动，严禁无证和超资质承接工程。
四、各级建设行政主管部门、施工安全监督机构应根据《广东省建筑施工隐患治理年工作方案》的隐患治理范围和工作重点，加大对建筑起重机械、深基坑、高支模、外脚手架、地下暗挖等危险性较大工程专项整治力度，及时发现和消除各类重大安全事故隐患。
五、各级建设行政主管部门、施工安全监督机构要重点加强对城乡结合部工程、工业园区（开发区）工程的监管力度，严厉查处无安全生产许可证或超资质从事建筑施工的违法建设行为，以铁的手腕杜绝重特大事故发生，确保全省建筑施工安全生产形势稳定好转。
广东省建设厅
二00八年三月十四日