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全省第二批51家建筑施工企业安全生产条件复查情况粤建安函[2008]36号
浏览次数:2367广州市建委、各地级以上市建设局,各有关单位:
根据《 关于做好建筑施工企业安全生产许可证三年延期有关工作的通知 》(粤建安函 [2007]375 号)的工作部署,建设厅于今年 1 月 5 日至 1 月 31 日 完成了对全省第二批 51 家建筑施工企业安全生产条件的复查工作。现将这次复查情况通报如下:
一、复查基本情况
(一)认真组织开展安全生产条件复查。 省建设厅高度重视这次复查工作,由省建设厅安全管理处和省监督总站同志带队,组织 20 多名行业专家组成 6 个检查组,对全省第二批共 51 家建筑施工企业安全生产条件进行复查。
经复查,第二批受检企业中有 21 家基本符合要求; 14 家企业暂不符合要求,待进一步整改后再次复查; 16 家严重不符合安全生产条件,建设厅将对其作出暂扣企业安全生产许可证的行政处罚(详见附件 1 、 2 )。
(二)各地建设局(建委)大力支持和配合复查工作的开展。 各市建设局(建委)大力支持和配合这次安全生产条件复查,督促本地区受检企业认真做好迎接复查的各项准备,推荐了经验丰富的行业专家作为检查组成员,使这次安全生产条件复查工作得以顺利开展。
?。ㄈ┐蟛糠质芗炱笠凳种厥?,态度端正,积极配合。 大部分受检企业在复查前均开展了自查自改工作,对在建工程全面进行安全隐患排查,认真做好复查资料的收集整理。复查时,企业法定代表人或总经理、分管施工安全的主要负责人、技术负责人以及相关职能部门负责人均直接接受复查,较为详细地解答复查人员提出的问题,认真记录复查组指出的问题,虚心接受意见和建议,迅速行动,落实整改。
但检查中也发现,仍有少部分企业对复查工作不重视,准备工作较差,分别是佛山市顺德区永诚建筑工程有限公司、佛山市顺德区恒容建筑工程有限公司、佛山市顺德区田成建筑工程有限公司、佛山市顺德区宏业建筑工程有限公司、佛山市顺德区宏协建筑市政工程有限公司、佛山市南海通源建筑水利工程有限公司、佛山市南海桂城建筑工程有限公司、佛山市顺德区天境市政园林绿化工程有限公司、佛山市顺德区粤恒基建筑工程有限公司、佛山市顺德区智诚建筑工程有限公司、佛山市南海鸿基建筑工程有限公司、佛山市南海宇盈建筑工程有限公司、佛山市顺德区诚信建筑工程有限公司、佛山市骏隆燃气工程有限公司、佛山市顺德区兆江建筑工程有限公司、佛山市顺德区海信建筑工程有限公司、深圳市新天泽消防工程有限公司、珠海市建设集团有限公司。
(四)复查发现存在的主要问题:
1 、部分企业没有建立重大安全隐患台帐,没有制定有效的安全隐患复查措施;个别企业安全生产管理制度执行不到位,没有落实安全生产责任制,企业安全检查流于形式。
2 、部分施工企业没有制定保障安全生产投入的管理办法,或年度安全生产实际投入与计划差别较大。
3 、部分企业取得安全生产考核合格证书的“三类人员”数量不满足规定要求。
4 、部分施工企业没有按规定制定从业人员安全生产教育培训年度计划,安全教育培训内容缺乏针对性。
5 、部分受检企业没有制定职业病危害防治措施,没有按规定为施工作业人员购置合格的安全帽、安全带等安全防护用品。
6 、部分受检工程没有按规定要求编制、审核危险性较大工程的专项方案,方案编制人员没有参与专项验收。
7 、部分企业编制的生产安全事故应急救援预案内容缺乏可操作性,救援演练记录不真实。
8 、部分受检项目安全隐患较多,施工起重机械、“三宝、四口、五临边”安全防护设施、施工临时用电等存在问题不少。
二、对存在问题的整改要求
针对这次建筑施工企业安全生产条件复查发现存在的问题,提出以下整改意见:
?。ㄒ唬┓脖辉菘郯踩砜芍さ钠笠?,在暂扣期间不得承接新的工程任务;对已承接工程任务的应暂停施工,经地级以上市建设主管部门或安监站复查合格后方可复工。
?。ǘ┓簿床榘踩跫莶环弦蟮氖┕て笠担惺德男邪踩魈逯霸?,落实安全生产责任制,并根据复查组提出的意见,迅速开展自查自改工作,彻底排查安全隐患,在限期内完成整改,并将落实整改情况报给所在地地级以上市建设局(建委)。
?。ㄈ┯泄厥薪ㄉ杈?( 建委 ) 和施工安全监督站要重视复查组发出复查整改意见书中指出存在的问题,督促相关企业限期整改,实事求是地组织对其整改情况进行复查验收,并将复查验收情况以书面形式上报省建设厅。
?。ㄋ模└魇薪ㄉ杈郑ńㄎ┮菡獯味圆糠制笠蛋踩跫床楸┞冻龅奈侍?,举一反三,结合本地区实际情况,有针对性地、不定期地组织开展对本地区施工企业安全生产条件的动态抽查,采取有力措施狠抓施工安全管理,严防重特大建筑施工生产安全事故发生。
附:1. 第一批安全生产条件复查不符合安全生产条件、须整改后再次复查的建筑施工企业名单一览表
2. 第二批安全生产条件复查严重不符合安全生产条件、暂扣安全生产许可证的建筑施工企业名单一览表
广东省建设厅
二 00 八年二月三日
附件 1
第二批安全生产条件复查暂不符合安全生产条件、须整改后再次复查的建筑施工企业名单一览表
序号 |
企业名称 |
存在问题 |
1 |
佛山市顺德区盛基市政工程有限公司 |
1. 未提供近三年保证安全生产资金投入的证明材料。 2. 企业技术负责人未通过安全生产考核。 3. 企业参加工伤保险人数 21 人 , 不符合资质标准要求。 |
2 |
佛山市高明人和建筑工程公司 |
1. 公司对所抽查的在建项目管理不到位,施工现场安全隐患较多。 2. 外脚手架部分连墙未做拉结,安全网敷设未及时跟上作业面。 3. 高支模方案缺预防监控措施,拆模无同龄期试块报告和审批表。 4. 施工用电多处不满足规范要求。 |
3 |
佛山市顺德区英桂建筑工程有限公司 |
1. 项目负责人、专职安全员通过考核人数不满足要求。 2. 企业参加工伤保险人数 35 人,少于资质标准要求 50 人。 |
4 |
佛山市南海市政工程有限公司 |
公司技术负责人未通过主要负责人安全生产考核。 |
5 |
佛山市顺德区卓建市政建设工程有限公司 |
1. 公司技术负责人未通过主要负责人安全生产考核。 2. 抽查在建项目,新工人无安全教育,施工安全日记内容不真实。 |
6 |
佛山市顺德区星昶市政工程有限公司 |
1. 公司技术负责人未通过主要负责人安全生产考核。 2. 公司未制定人员安全教育培训计划,相关培训记录证明不足。 3. 所提供的特种作业人员不能证明为本企业人员。 4. 公司的预防、监控措施及应急救援预案编制、审批手续不符合要求。 |
7 |
佛山市顺德区大良市政建设工程有限公司 |
公司项目负责人及专职安全员人数不满足相关规定要求。 |
8 |
佛山市英海建筑工程有限公司 |
1. 企业技术负责人未通过安全生产考核。 2. 企业参加工伤保险人数不满足企业资质标准要求。 |
9 |
深圳市新天泽消防工程有限公司 |
不符合《安全生产许可证条例》第六条规定的企业应当具备的 12 项安全生产条件。 |
10 |
珠海市建设集团有限公司 |
1. 公司安全生产管理制度未落实,日常安全生产检查流于形式,记录不完整。 2. 公司未设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。 3. 公司安全生产教育制度未落实,考核记录不完整。 4. 重大危险源辨识不正确,应急救援预案无针。 5. 经建设行政主管部门考核合格的专职安全员人数未满足规定要求。 6. 检查工程项目脚手架搭设,施工用电设置与专项方案不符,专项方案无针对性,存在临时防护不严,连墙件设置不足,安全网破损严重,电缆拖地,电箱设置在脚手架上等安全隐患。 7. 受检工程存在安全隐患较多,如部分施工专项方案无针对性,脚手架、施工临电未按方案组织施工,临边防护不严密等。 |
11 |
中山市新天建筑工程有限公司 |
1. 公司安全生产责任制未落实,安全检查制度不健全,记录不完整。 2. 公司未提供安全生产教育培训有关资料。 3. 公司安全生产管理人员经建设行政主管部门考核合格人员数量不符合有关规定要求。 4. 抽查的工程项目存在脚手架、井字架、临电专项方案编制无针对性,不能指导施工,现场临边防护不到位,井字架卸料平台部分未独立搭设等安全隐患。 |
12 |
中山市拓展建筑工程有限公司 |
1. 企业安全投入分类不明,安全投入计划不清晰,证明资料较乱。 2. 企业安全检查制度执行不力,对隐患整改没有建立有效跟踪落实制度,企业未制订重大危险源台帐。 3. 企业安全管理部门职责不清晰,人员分工不明确,企业安全部未制度有效的工作制度。 4. 企业应急预案内容针对性不强,救援演练记录不清晰。 5. 受检工程临边防护不严密,现场管理资料整理收集较乱。 |
13 |
中山市第三建筑工程有限公司 |
1. 企业近三年安全投入证明材料不齐全,分类不明,企业技术负责人未取得安全生产考核合格证。 2. 受检工程物料提升机无停层开门联动、超载报警等安全装置,施工现场灭火器配置数量不足,施工方案交底、验收记录不符合规定要求。 3. 企业应急救援预案及演练,内容缺乏针对性,演练记录不够真实。 4. 企业未制定重大危险源台帐,日常检查制度执行不力,隐患整改跟踪落实不到位。 |
附件 2
第二批安全生产条件复查严重不符合安全生产条件、暂扣安全生产许可证的建筑施工企业名单一览表
序号 |
企业名称 |
存在问题 |
1 |
佛山市顺德区永诚建筑工程有限公司 |
1. 公司不接受安全生产条件复查。 2. 未提供《安全生产许可证条例》第六条所列十二项内容的相关资料。 |
2 |
佛山市顺德区恒容建筑工程有限公司 |
1. 公司不接受安全生产条件复查。 2. 未提供《安全生产许可证条例》第六条所列十二项内容的相关资料。 |
3 |
佛山市顺德区田成建筑工程有限公司 |
1. 公司不接受安全生产条件复查。 2. 未提供《安全生产许可证条例》第六条所列十二项内容的相关材料。 |
4 |
佛山市顺德区宏业建筑工程有限公司 |
1. 公司不接受安全生产条件复查。 2. 未提供《安全生产许可证条例》第六条所列十二项内容相关资料。 |
5 |
佛山市顺德区宏协建筑市政工程有限公司 |
1. 公司安全生产管理制度不健全,安全生产责任制未落实,管理人员不到位,安全生产教育制度未贯彻落实,未提供相关教育培训记录、考核记录。 2 .未制定安全生产资金投入计划,未提供投入证明文件。 3. 安全生产管理机构人员不到位,安全检查制度不落实,记录不完整。 4. 对重大危险源辩析不清,应急预案无针对性,无演练记录,未制定职业危害防治措施,未配备安全防护用具和安全防护服装。 5. 公司法人及技术负责人未经建设行政主管部门考核合格,已参加考核的主要负责人 1 人,项目负责人 10 人,专职安全员 4 人,考核合格证书均已过期。 |
6 |
佛山市南海通源建筑水利工程有限公司 |
1. 公司未设置安全生产管理机构,未按有关规定配备专职安全生产管理人员。 2. 公司项目负责人数量不满足有关规定要求。 3. 公司没有制定年度安全资金投入计划,对保证安全生产资料投入不掌握,不能提供足够有效证明。 4. 抽查在建项目,存在井架未经检测合格就投入,梯段临边防护不足。 5. 审批技术负责人代签名,专职安全员不具备相关资格,所持证件为假证,安全员日记流于形式,不能反映实际施工情况等问题。 |
7 |
佛山市南海桂城建筑工程有限公司 |
1. 公司项目负责人数量不满足有关规定。 2. 公司未编制职业病危害防治措施。 3. 抽查在建项目安全隐患较多,临时用电方案、安全施工组织电箱全部为不合格产品,设计编制审批程序不符合规定。技术负责人代签名,项目部未审核,临用电未组织专项验收。 |
8 |
佛山市顺德区天境市政园林绿化工程有限公司 |
1. 公司技术负责人未通过主要负责人安全生产考核,项目负责人及专职安全员数量不足。 2. 安全管理机构专职安全生产管理人员数量不足。 3. 公司安全资金投入无计划,无安全投入证明材料。 4. 公司未制定职业病危害防治措施。 5. 公司特种作业人员未能提供上岗证明文件。 |
9 |
佛山市顺德区粤恒基建筑工程有限公司 |
1. 公司分管安全副经理未通过安全生产考核。 2. 公司专职安全员数量不足。 3. 抽查在建工程,公司技术负责人及项目经理签名弄虚作假,施工专项方案编制审批程序不符合规定要求,新工人三级安全教育未落实,脚手架未按方案及规范标准施工。 |
10 |
佛山市顺德区智诚建筑工程有限公司 |
1. 未提供企业保证安全生产所需资金投入的资料。 2. 安全管理机构不健全,未提供安全管理机构设置和人员配备的有关资料。 3. 企业法定代表人未通过安全生产考核。 4. 企业参加工伤保险人数 11 人 , 不符合资质标准要求。 5. 企业事故救援预案可操作性欠缺 , 组员缺联系方式 , 未配备必要的器村设备。 6. 在建项目脚手架 , 施工用电安全检查不达标。 |
11 |
佛山市南海鸿基建筑工程有限公司 |
1. 企业安全生产管理制度不健全 , 安全生产责任制未落实。 2. 未制定安全生产教育培训计划 , 无培训考核记录。 3. 生产安全事故应急救援预案无针对性 , 无救援设备、器材清单,无演练记录。 4. 未制定安全生产资金投入计划,提供的有关资金投入证明文件不满足要求。 5. 公司安全生产管理机构不到位,施工组织设计未经公司技术负责人审批。 6 未制定职业危害防治措施,未配备安全防护用具和安全防护服装。 7. 公司法定代表人、技术负责人未经建设行政主管部门安全生产考核合格。 |
12 |
佛山市南海宇盈建筑工程有限公司 |
1. 公司安全生产管理制度不健全,安全生产责任制未落实。 2. 重大危险源识别评价不齐全,应急救援预案针对性不强,无救援设备、器材清单,无演练记录。 3. 未制定安全生产资金投入计划,未提供有关安全投入证明材料。 4. 公司安全生产管理机构人员不到位,安全检查制度不落实,记录不完整。 5. 未制定职业危害防治措施,未配备安全防护用具和安全防护服装。 6. 公司项目负责人 5 人、专职安全生产管理人员 9 人,经建设行政主管部门考核合格,人员数量不符合有关规定要求。 |
13 |
佛山市顺德区诚信建筑工程有限公司 |
1. 公司安全生产责任制度不完善,安全生产责任制未落实。 2. 日常安全检查制度不完善,检查记录不完整,内容不真实。 3 .安全生产教育培训制度未落实,培训记录不完整,无考核记录。 4. 重大危险源识别、评价不全面,应急救援预案针对性不强。 5. 施工组织设计、专项方案编制审批程序不完善,内容针对性不强,无法指导施工,高支模交底及验收记录不全。 |
14 |
佛山市骏隆燃气工程有限公司 |
1. 公司安全生产管理制度不完善,针对性不强,安全生产责任制未落实。 2. 重大危险源识别,评价不齐全,应急救援预案针对性不强。 3. 安全生产教育培训制度未落实,无考核记录。 4. 公司未制定职业危害防治措施,配备相应安全防护用具。 5. 公司法定代表人未经建设行政主管部门安全生产考核合格,项目负责人仅 1 人,专职安全管理人员 7 人经考核合格,未达到规定数量要求。 |
15 |
佛山市顺德区兆江建筑工程有限公司 |
1. 公司安全生产责任制度不完善,安全生产责任制未落实,无安全生产管理目标,无考核记录。 2. 日常安全检查制度未落实,检查记录不完善。 3. 事故救援应急预案针对性不强,无演练记录。 4. 安全生产考核培训制度未落实,培训记录不完整,无考核记录。 5. 公司法人及技术负责人未经建设行政主管部门考核合格,项目负责人和专职安全生产管理人员考核合格人员数量不符合规定要求。 |
16 |
佛山市顺德区海信建筑工程有限公司 |
1. 公司各项安全生产管理制度均为 2005 年制订,未根据目前公司实际予以修订。 2. 公司安全生产责任制未落实,未签订各级安全生产责任目标。 3. 管理人员年度安全生产教育培训无考核记录。 4. 公司技术负责人未经建设行政主管部门安全生产考核合格。 5. 公司项目负责人仅 1 人,专职安全员仅 5 人,经建设行政主管部门安全生产考核合格,未达到规定数量要求。 |
17 |
佛山市顺德区盈通管道燃气工程有限公司 |
1. 公司技术负责人及分管安全副经理未通过主要负责人安全生产考核。 2. 公司项目负责人及专职安全员数量达不到有关规定要求。 |