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珠海市出臺廉政建設(shè)措施確保"135"行動計劃順利實施
瀏覽次數(shù)：736從珠海市紀(jì)檢監(jiān)察部門獲悉，為了確保項目建設(shè)的順利實施，珠海市成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，組成了由市監(jiān)察局牽頭，市檢察院、市發(fā)改局、市城管委辦公室、市財政局、市審計局等單位參加的“１３５行動計劃”項目建設(shè)廉政監(jiān)督專責(zé)工作組，并出臺相關(guān)措施，通過建章立制，多管齊下，把反腐倡廉和效能建設(shè)工作融入“１３５行動計劃”工程項目的全過程。
“１３５行動計劃”的實施將全面提高珠海市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，為把珠海建設(shè)成為“最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力”的海濱山水城市和珠三角區(qū)域性中心城市奠定堅實的基礎(chǔ)。作為美化珠海城市建設(shè)的“１３５行動計劃”建設(shè)項目，由于建設(shè)工程規(guī)模大，時間跨度長，其工程管理模式、執(zhí)行基建程序、監(jiān)督機(jī)制和廉政建設(shè)等情況將直接影響市政府的投資效益，其監(jiān)管措施對規(guī)范全市工程建設(shè)乃至建筑市場具有重要的示范和推動作用。
建立多層次聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制
由珠海市監(jiān)察局牽頭，市檢察院、市發(fā)改局、市城管委辦公室、市財政局、市審計局組成的專責(zé)工作組，將全方位對“１３５行動計劃”在建工程進(jìn)行監(jiān)管，并形成協(xié)同聯(lián)動，共同監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。
廉政監(jiān)督工作不但注重工程項目的全過程，而且注重工程項目建成后的效益評詁，這是此次出臺相關(guān)舉措的一個亮點。對“１３５行動計劃”建設(shè)項目，珠海市發(fā)改局將在項目竣工驗收后對項目進(jìn)行后評價。目前市發(fā)改局正制定項目后評價辦法。
此次出臺的措施還加強(qiáng)了對重大項目的審計監(jiān)督。對“１３５行動計劃”建設(shè)項目，珠海市審計局將在項目竣工決算后進(jìn)行專項審計，各代建單位要及時將項目進(jìn)展情況報送市審計局。
陽光操作：公眾監(jiān)督促進(jìn)公開透明
人民群眾是反腐敗工作不斷深入開展的根本動力，也是反腐倡廉的主要依靠力量。珠海市出臺的新規(guī)定將不斷拓寬廣大人民群眾知情和監(jiān)督的渠道，調(diào)動人民群眾支持和參與反腐敗工作的積極性。按照相關(guān)規(guī)定，各代建單位要將“１３５行動計劃”項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及概算價、中標(biāo)價、結(jié)算價等主要信息向社會公布，接受社會的監(jiān)督。具體的操作辦法是，各代建單位從確定項目開工時間開始，根據(jù)項目的進(jìn)展情況及時填報相關(guān)信息上報廉政監(jiān)督工作組，由工作組統(tǒng)一公布。
此外，廉政監(jiān)督工作組將公布“１３５行動計劃”廉政專線，將市檢察院的投訴電話２６１２０００和市監(jiān)察局的投訴電話２２３２７１０對外公布，接受群眾投訴，各代建單位也要將上述兩個電話貫以“‘１３５行動計劃’廉政專線”在各個項目工地上公布。對于各參建單位和群眾舉報的工程建設(shè)過程中的違法違紀(jì)行為，廉政監(jiān)督工作組將依法嚴(yán)肅查處。
動態(tài)管理系統(tǒng)：實時監(jiān)控工程投資
運用信息化技術(shù)強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管是此次出臺相關(guān)措施的又一大亮點。由珠海市城管辦建立“１３５行動計劃”動態(tài)管理系統(tǒng)，將對項目的代建單位、報建程序、部門審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工進(jìn)度、資金撥付、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對各部門的工作情況進(jìn)行綜合量化考核。
各代建單位要建立和完善本單位關(guān)于工程招投標(biāo)、安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理、設(shè)計變更和增加工程量管理、工程款支付等各項管理制度，規(guī)范內(nèi)部工作程序和崗位責(zé)任，建立相互制約和監(jiān)督的工作機(jī)制；各行政主管部門要加強(qiáng)對代建單位的監(jiān)督，提高“１３５行動計劃”的建設(shè)管理水平和政府投資效益。廉政監(jiān)督工作組將在年底對各代建單位制度建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗收。
各代建單位要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，嚴(yán)格控制工程投資，對中標(biāo)后造成合同價增加的設(shè)計變更或增加工程量實行“先審批，后實施”。對未經(jīng)審批擅自擴(kuò)大規(guī)模，造成項目結(jié)算價超出概算價的項目，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
此外，廉政監(jiān)督工作組還將定期組織對“１３５行動計劃”重點工程進(jìn)行檢查，防微杜漸，堅決堵住管理上的漏洞。
摘自：粵建網(wǎng)