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各區(qū)縣建設局，中心城區(qū)各燃氣企業(yè)：

　　根據(jù)市安委會《關(guān)于印發(fā)汕頭市2007年開展“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》（汕安委〔2007〕2號）要求，我局及時下發(fā)《關(guān)于印發(fā)汕頭市建設系統(tǒng)2007年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》（汕府建〔2007〕85號），對全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查進行了統(tǒng)一部署，并于6至7月對全市燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)進行了檢查，對存在問題的氣站進行了安全復查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、燃氣安全檢查的基本情況

　　各區(qū)縣建設局收到省、市關(guān)于開展燃氣安全檢查的通知后，迅速制定實施方案，認真部署。各燃氣企業(yè)立即進行自查自糾、查找問題，及時改正。在燃氣企業(yè)自查自糾的基礎上，各級建設行政主管部門在“安全生產(chǎn)月”內(nèi)開展了燃氣安全生產(chǎn)檢查。檢查中，各級建設行政主管部門累計出動檢查人員200人，檢查燃氣站點80個，及時排查安全隱患150項。針對其中存在較大安全隱患的10個氣站，我局及時發(fā)出整改意見書，并對這些氣站進行復查驗收，確保隱患及時消除。
在開展安全檢查的同時，各單位通過出版宣傳欄、印發(fā)資料、開展戶外咨詢等多渠道、立體式、全方位進行安全用氣宣傳，取得了預期效果。龍湖區(qū)建設局于6月下旬在新溪鎮(zhèn)開展燃氣知識下鄉(xiāng)活動，免費發(fā)放安全用氣畫報和手冊，并在地方有線臺播放安全用氣錄像，進一步提高了農(nóng)村用戶安全用氣意識。全市四家管道企業(yè)在各自供氣區(qū)域內(nèi)設立咨詢點，為廣大市民提供管道用氣咨詢服務，同時為管道氣用戶提供入戶安全檢查、修理用戶爐具等，營造濃烈的安全用氣氛圍。

　　二、存在問題

　　1、儲配站的設施和場所達不到新的《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》要求。個別儲配站內(nèi)儲罐與站內(nèi)外建筑物和設施的安全間距達不到新的《規(guī)范》要求；個別儲配站內(nèi)充裝臺與壓縮機房之間存在門窗、洞，儲罐與圍墻的防火間距不足、生產(chǎn)區(qū)圍墻有缺口等。如下鵬氣站、金鴻氣站、金梅洋氣站等都不同程度存在這些現(xiàn)象。

　　2、未建立健全并落實各項管理制度。澄海、潮陽、潮南區(qū)個別儲配站未能嚴格執(zhí)行外來人員及進站車輛登記制度；個別儲配站未建立自查制度，并確保各項制度得得到貫徹落實；部分儲配站未配備不發(fā)生火花的維修工具；極少數(shù)儲配站內(nèi)存在易積存液化石油氣的雜草和植物等。

　　3、銷售點的設置不符合新的《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》要求。由于歷史原因，我市城區(qū)部分燃氣銷售點設置在多層居民樓下，瓶庫與辦公相通，存在較為嚴重的安全隱患。

　　4、安全管理亟待加強。一直以來，我局多次要求燃氣企業(yè)加強內(nèi)部制度和人員管理，但在本次檢查過程中，仍然存在個別企業(yè)進出站登記制度執(zhí)行不嚴、部分操作記錄不全、應急預案演練較少等現(xiàn)象。

　　三、加強燃氣安全管理工作的意見

　　針對我市燃氣安全管理中存在的問題，現(xiàn)提出以下意見，請認真貫徹落實。

　　1、繼續(xù)開展燃氣安全檢查。各區(qū)縣建設局應結(jié)合市清理整治無證無照經(jīng)營工作領導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)汕頭市清理整治燃氣行業(yè)無證無照經(jīng)營工作方案的通知》精神，立即組織或配合相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的燃氣銷售點，特別是對位于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的無證銷售點進行“地毯式”檢查，依法對無證照經(jīng)營的燃氣銷售點給予取締，杜絕事故的發(fā)生；各燃氣企業(yè)要立即開展對所屬燃氣銷售點的安全檢查，確保安全檢查工作規(guī)范化、制度化。

　　2、落實企業(yè)責任主體，夯實安全生產(chǎn)基礎。各單位要通過貫徹實施國家和省市有關(guān)法律法規(guī)，進一步落實燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)保障制度；要通過嚴格監(jiān)管和積極引導相結(jié)合的方式，推動燃氣企業(yè)加大安全投入，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進步和提高從業(yè)人員素質(zhì)的基礎之上；要通過開展安全質(zhì)量標準化活動，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作；要通過抓品牌促經(jīng)營，繼續(xù)引導企業(yè)建立品牌經(jīng)營制度，使企業(yè)不斷向規(guī)范化、規(guī)?；矫姘l(fā)展，為市民提供“放心氣”。

　　3、建立長效管理機制，提高依法行政效率。各單位根據(jù)《行政許可法》、《廣東省燃氣管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，努力完善監(jiān)管制度，積極推進依法行政，建立高效運行機制，加強和改進行政監(jiān)督執(zhí)法工作，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要牢固樹立“以人為本”的安全理念，強化安全培訓教育工作，將安全教育和培訓工作制度化，真正提高燃氣從業(yè)人員安全意識和技術(shù)素質(zhì)，努力實現(xiàn)燃氣行業(yè)關(guān)鍵崗位的特種作業(yè)人員均持證上崗。要逐步完善燃氣突發(fā)公共事故應急機制，充分利用現(xiàn)有資源，進一步完善燃氣突發(fā)公共事故應急預案，提高應對重特大事故的能力。

二○○七年八月六日