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部际联席会议检查组高度评价深圳市房地产市场调控工作
浏览次数：905由国家发改委副主任姜伟新率队的全国房地产市场宏观调控部际联席会议检查组于3月22日结束在深圳市为期两天的检查。检查组高度评价了深圳市的房地产市场调控工作。深圳市委常委、副市长吕锐锋陪同检查。
两日来，检查组就深圳市关于《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房结构稳定住房价格意见的通知》（以下简称国务院37号文）的落实情况进行了检查，并重点对37号文下发以来深圳市落实住房建设规划、结构调整、清理闲置土地、解决低收入家庭住房困难、廉租住房开通建设、房地产市场运行、房地产市场交易秩序等情况听取了汇报。
姜伟新表示：“深圳市以积极、认真的态度贯彻国务院37号文，各部门通力合作，花大力气进行房地产市场调控，并取得了积极的成效?！蓖怀霰硐衷诩峋鲋葱凶》拷峁沟髡?，新批准的住房项目90平方米以内的都在70%以上；将解决困难家庭住房问题当作政府的重点工作来抓；住房建设规划的落实工作进展良好；二手房市场发展迅速，增加了住宅的市场供给；积极开展房地产市场整顿，进一步规范了市场秩序。
对于下一阶段的调控工作，姜伟新还提出深圳应继续坚决贯彻“90、70”政策，调整住房结构；加强对房地产市场需求、运行情况的分析研究，力争把房价上涨的势头降下来；深入研究香港的住房制度，为全国提供好的经验。
吕锐锋介绍说，深圳市高度重视调控工作，市主要领导多次指示有关部门同志必须对国家房地产宏观调控政策进行系统学习，深入领会，不断提高对该项工作的思想认识高度，并用以指导实际工作。在下一阶段，深圳将继续在思想和行动上与中央保持高度一致，确保组织机构健全，讲求工作实效，结合本市实际，采取得力措施，综合运用经济、行政、法律等手段，抑制房价过快上涨，保持房地产业的持续、健康发展?！吧钲诮杓觳樽槔瓷罴觳榈亩纾徊搅旎峁裨何募?，改进工作方法，提高工作效率，以更大的决心、更硬的举措、更实的作风，深入贯彻国家宏观调控的各项政策，全面、有效的实现国家房地产宏观调控的最终目标?！?/P>
张士明局长在向检查组汇报时介绍说，自从37号文下发以来，深圳市坚决贯彻落实国务院房地产宏观调控方针和决策部署。2006年6月，深圳在全国率先出台了贯彻37号文的地方细则，严格执行国办发37号文，并成立市房地产调控领导小组，把责任分解到各行政部门，积极开展调控工作。
在住房建设规划方面，早在2006年9月，深圳就在全国率先编制完成了“十一五”住房建设规划，确定了今后重点发展面向广大中低收入家庭的住房发展方向?！豆婊诽岢?，到2010年深圳市将达到“常住人口户均拥有或租住一套住房”和“完全解决本市双困家庭住房问题”的住房目标，“十一五”期间深圳市将新建5700万、69万套住房。在下一阶段，深圳市政府将责成有关部门制定详细的时间表和阶段性完成目标，尽快促进各类住宅的开工建设，以增加住房的有效供应，改善供求关系紧张的局面。
在住房结构调整上，深圳在去年就出台文件，规定2006年6月1日以后，全市年度新审批、新开工住房总面积中，单套住房建筑面积90平方米以内的商品住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到70%以上；2006年8月18日后新审批的协议用地和合作建房，上述比例提高至90%；市新建经济适用住房单套建筑面积控制在90平方米以内，公共租赁住房控制在60平方米以内。
在住房保障上。深圳积极加大住房保障的力度，创新政策性住房建设模式，着力解决中低收入家庭住房困难。目前全市通过各种途径已开工和计划建设的政策性住房项目共27个，住房套数总计33401套，总建筑面积达到377.22万平方米,总用地面积为114.06万平方米。各类政策性住房项目中，经济适用房建设项目18个，总套数25519套,总建筑面积312.11万平方米，具体包括目前已竣工项目1个、2005～2006年已开工正在建设的10个、今年计划开工的7个项目。这将在一定程度上缓解全市中低收入家庭的住房问题，并对今后稳定房价起到积极作用。在廉租住房建设上，2006年深圳为新增的661户符合条件的家庭落实了廉租房租金补贴，通过同富裕工程为662户特困家庭提供了廉租房，廉租住房保障的覆盖率达到100%。此外，根据深圳市住房建设规划的安排，2007年深圳市还将建设廉租住房30000平方米。为创新政策保障住房的建设模式，深圳还出台了《关于在我市出让商品住宅用地中安排建设一定比例政策性住房的实施意见》，对部分商品房项目的出让，明确规定竞得人须在项目建成后，其住宅建筑总面积中的15%将无偿提供给政府作公共租赁住房，并试行将查处没收的违法建筑纳入政策性住房保障体系，多渠道增加政策性住房供应规模。
在闲置土地清理方面。深圳市已于2006年6月至12月对全市已批未建土地进行了清理，共清理出已批未建地359宗、面积1003.29公顷。目前初步认定闲置土地25宗，面积74.78公顷。为推进闲置土地处置工作，目前《深圳市闲置土地处置工作方案》已经征求意见即将出台。《方案》对闲置土地处置工作的指导思想、法律依据、闲置土地的界定、处置原则、处置方式、职责分工和程序、处置时间要求等均作出了规定。
在整顿房地产市场秩序方面。深圳市出台了一系列措施：一是严格实施禁止内部认购、待售房源不得拒售等七项“禁令”；二是加强预售款监管，统一合同文本，落实购房“实名制”；三是自去年10月起开展为期一年的市场整顿活动，对无证售房、囤积房源、合同欺诈、价格炒作等违法违规行为进行严厉查处；四是加快拖欠工程款和问题楼盘的处理；五是促进行业自律和规范化建设。今年3月，深圳市又下发文件，规定房地产销售必须明码标价，并正式启动了新版的“深圳市房地产业诚信公示系统” 。在下一阶段，深圳还将继续加大整治力度，进一步规范房地产市场秩序。
对于深圳市的房价上涨的原因，张士明局长向检查组汇报时作出了如下分析：
一是人口持续增长，土地资源紧缺，致使房地产市场供求关系一直比较紧张，成为深圳市房价快速上涨的主要原因。
二是深圳经济的快速增长，使得居民收入水平有了较大的提高，一定程度促进了住房需求的旺盛，并促使房价的持续上涨。此外，随着深圳市城市现代化水平的不断提高，特别是近年来城市基础设施不断完善，提升了区域的地段价值，使得部分热点片区土地价格上升较快，并推动了房价的较快上涨。
三是毗邻香港的特殊地理环境。在某种程度上，香港的高房价对深圳房价上涨有一定的助推作用。目前，港人在深购房一直占全市7％左右的比例并有逐步上升的趋势。这种局面，进一步加大了市场供应压力，并抬高了房价。
四是高档住宅的持续入市，带动整体价格较快上涨。以去年为例，占全年商品住宅销售总量5.7％的少数高价豪宅，拉动了全市商品住宅价格上升1200元/平方米，高档住宅拉动房价的作用比较明显。
在检查中，检查组还现场视察了深圳市的部分住宅项目，并与开发企业的负责人进行了座谈。
摘自《粤建网》