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我国房地产经纪行业监管体系初步形成
浏览次数:732从日前举行的建设部房地产估价与房地产经纪专家委员会第一次全体会议上获悉,截至2006年底,共有14.7万人次参加全国房地产经纪人执业资格考试,近3万人取得执业资格,1.6万多人注册执业。房地产经纪行业从业人员超过百万人。2004年,经国务院同意,建设部将房地产经纪行业作为试点,房地产经纪人执业资格注册转交行业组织负责,探索建立执业资格注册与行业自律管理相结合的管理模式,房地产经纪行业监管体系初步形成。
2001年,人事部、建设部印发了《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》,决定对房地产经纪人员实行职业资格制度,纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划。房地产经纪人员职业资格包括房地产经纪人执业资格和房地产经纪人协理从业资格。
建设部已将《房地产经纪管理办法》列入今年的立法计划。建设部与中国人民银行联合出台了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》,确定了机构备案公示、存量房交易结算资金管理、信用公示等房地产经纪活动基本制度,从发布信息要求、禁止谋取差价、明示经纪合同等方面对房地产经纪行为作出了具体要求。
执业资格注册与行业自律管理相结合的管理模式基本建立。房地产经纪人注册是建设部管理的多个执业资格注册中惟一转交行业组织负责的专业,其目的就是以此为试点,充分发挥行业组织的作用,建立起符合市场经济体制要求、执业资格注册与行业自律管理相结合的新型管理模式。建设部要求房地产经纪行业组织要通过房地产经纪人执业资格注册,大力推动行业诚信建设,建立行业信用档案,开展房地产经纪机构资信评价,建立房地产交易信息共享系统,制定房地产经纪执业规则,探索房地产经纪损害赔偿和执业风险防范制度,为居民提供行为规范、诚实信用、信息准确、高效便捷的专业服务。
中国房地产估价师与房地产经纪人学会在做好房地产经纪人执业资格考试、注册工作等的同时,发布了《房地产经纪执业规则》,明晰了房地产经纪的服务要求和质量标准,对房地产经纪机构和房地产经纪人在执业活动中的行为做出了具体规定;制定了《房地产经纪业务合同推荐文本》;推出了一批优秀房地产经纪机构和注册房地产经纪人,开通了房地产经纪信用档案,通报了一批房地产经纪领域违规案件。
我国房地产经纪行业发展只有十几年的时间,还很不成熟,行业现状远不适应市场的发展,存在问题较多。
目前房地产经纪从业人员中实际获得相应资格的人数较少,远不能满足市场需求,造成实际从业人员突出存在着学历水平低、受教育培训机会少、流动性高等问题,其专业能力和职业道德都存在着较大的缺陷。房地产经纪机构也整体呈现出小散乱的局面。
在市场行为主体方面存在的问题主要有:房地产经纪机构信息披露不准确,不真实,不全面,利用信息优势欺诈经营,严重侵害消费者权益;房地产交易程序不规范,违法操作层出不穷,缺乏被各方主体普遍接受的交易规则;房地产经纪合同不规范,房地产经纪机构通过在经纪合同中设置合同陷阱或设定霸王条款等手段,获取不正当利益等;房地产经纪行业中不正当竞争问题突出。
在行业自律管理方面的问题有:行业协会的组织建设不健全,行业组织管理松散;缺乏行业共同遵守的执业准则;行业信用体系未完全建立起来;行业内缺乏统一、规范、种类齐全的合同等技术范本。
摘自:中国建设报