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全市建设工作会议提出2007年建设工作八大任务
浏览次数：927从2月26日召开的全市建设工作会议了解到，2007年全市建设工作将重点加大八个方面工作的力度，力争实现八个新突破。
一是要加大市政建设力度，推动城市投资硬环境实现新突破。要紧紧围绕市委、市政府“四个适度超前”的总体思路，按照“建设一批、规划一批、论证一批、储备一批”的要求，将2007年作为创新破难，加快城市建设步伐的冲刺之年，通过开行贷款、BT、BOT等多种形式筹措建设资金，抓紧实施一批事关城市长远发展和与群众生活关联度大的市政工程项目，不断完善我市基础要素配置，为经济社会发展提供有效保障。要全力抓好海滨路中段市政综合改造及西段道路改造工程建设，加快金砂路东延、兰水星主题公园周边市政道路、中山东路截污干管工程、庐山北路等项目建设，抓好嵩山北路、中山西路、洄澜桥改造、金泰立交桥首层道路及配套工程的启动，并积极配合有关职能部门做好濠洲路、潮州路、焰峰路、金环北路、南澳路、金环西路西港河桥、北轴污水处理厂厂外排水收集系统等市政工程项目的筹备工作。
二是要加大城乡建设力度，推动城镇化工作实现新突破。要配合规划部门对中心镇总体规划修编情况进行督办，确保2007年上半年全面完成总规修编任务，并尽快开展控制性详细规划的编制工作。要加强对新农村建设的指导，抓好城镇供水、污水处理和垃圾处理设施设计审查，送图送技术下乡，向农民无偿发放设计图集，加强农民建房指导和服务，改善村容村貌。要加强澄海东里、龙湖大衙、潮阳西凤3个城镇化试点工作引导，指导西凤村农民公寓式新村规划建设，为我市社会主义新农村建设提供示范。要加强风景名胜区和北山湾旅游度假区建设管理。重点加强礐石风景名胜区建设管理，积极协调配合侏罗纪公园的启动建设，尽快促成化石森林生态园和古生物博物馆落户汕头。
三是要加大产业结构调整力度，推动建筑业发展实现新突破。要大力推进建筑业产业结构的优化升级。鼓励和引导企业向高资质、多资质方向发展，支持实力强、发展前景较好的建筑业企业向特级资质冲刺；引导中小企业向“专、精、特、新”专业发展，全面提高建筑业的整体素质和竞争力。要大力实施外向型战略。围绕“巩固传统市场，开拓重点市场，培育新兴市场”的思路，发扬我市施工队伍特别能吃苦、特别能战斗的“建筑铁军”精神，提高建筑市场占有率，千方百计拓展建筑业市场空间，寻找新的增长点。各级建设行政主管部门要在信息发布、形势分析、行业指导、部门协调等方面下功夫，引导企业调整优化市场布局。各施工企业要抓住西部大开发、东北振兴、中部崛起等历史性机遇，加强对建筑市场布局分析研究，在市场容量、投入产出比、政策环境等方面作出判断评价，集中力量开拓利润率高、政策环境好的外地市场，规避经营风险，避免在开拓市场的过程中走入盲区。要抓好外出施工企业的所得税转移工作，为汕头本地经济增长和社会发展作更大的贡献。
四是要加大工程建设管理力度，推动建筑市场监管实现新突破。要认真贯彻实施《汕头经济特区建设工程施工招标投标管理条例》，加强对评标专家的教育培训、定期考核和准入清出，加强对招标代理机构的监管及项目中标后监督检查，严肃查处工程挂靠、围标串标、违法分包等行为，进一步规范有形建筑市场秩序。要加强工程建设项目开工管理，开展对建设各方主体执行基建程序的专项整治，严肃查处违反基建程序的行为。要加快建筑市场信用体系建设，建立企业和执业注册人员信用档案，健全担保、保险等建筑工程风险管理机制，推行建筑施工 “平安卡”管理制度。要加快建立清欠长效机制，通过加强项目监管、严格劳动用工管理，规范农民工工资支付方式等措施，从源头上防范新的工程款拖欠，巩固三年清欠成果。要加强工程质量安全监管。重点提高两个能力，抓好四项工作。即提高政府监控和企业自控两个能力，一方面强化对建设、施工、监理等各方主体行为的监督，依法严肃查处各类违法违规行为，另一方面引导企业增强“质量兴业、安全第一”意识，提高自控能力。加强工程质量安全巡查，采取不定期、不预先告知的随机巡查，对参建各方不良行为进行处罚；落实《广东省建筑工程安全生产动态管理办法》，切实强化建筑工程安全生产的监督管理。抓好安全隐患、质量通病专项整治，开展高坠、坍塌、触电、火灾四项专项治理，强化对深基坑、高支模、外脚手架、井字架、塔吊、外用电梯等安全生产关键部位的监管；开展工程质量通病专项治理，试点推行“一户一验”的分户验收制度。抓好创优措施的落实。引导和鼓励企业争创精品工程，研究出台工程创优激励机制，调动各方创优的积极性和主动性。抓好工程质量保证体系建设，逐步推广工程质量保证金制度和工程质量保险制度。
五是要加大房地产资质和房屋拆迁管理力度，推动房地产开发和旧城改造实现新突破。要认真执行《房地产开发企业资质管理规定》，加强对开发企业资质动态管理，严把市场准入关。严格控制房地产开发企业规模，扶持诚信守法、经营良好的房地产开发企业资质升级，鼓励和引导有实力的开发企业拓展外地房地产市场，做大做强。要加强房屋拆迁管理。合理控制房屋拆迁规模，严格执行拆迁程序，把好“三个不开工”关。组织编制《汕头市城市房屋拆迁货币补偿基准价格》，合理确定安置补偿标准，解决安置补偿矛盾，维护被拆迁人合法权益。做好海滨路西段片区改造、小公园改造、嵩山北路、金凤路桥二期扩建工程等重点项目的拆迁工作，并按照“成熟一片、下达一片、完成一片”的原则，妥善解决历史遗留问题，稳步推进旧城改造。
六是要加大燃气市场监管力度，推动燃气事业发展实现新突破。要全力抓好主城区燃气专项规划的实施，抓紧出台相关配套措施。抓好管道燃气特许经营，启动金平区民营科技园供气临时经营权招投标工作，做好中心城区管道燃气经营权招投标前期准备工作。抓好管道供气秩序规范整治，防止恶性竞争，无序开发。要继续深化燃气市场专项整治。坚决取缔瓶装液化气代客充气点，严肃处理无证经营燃气非法行为，切实规范燃气市场秩序。要规范燃气销售点的规划布点和经营，扶持品牌燃气企业完善供应网点布局，研究出台解决非法经营燃气的长效机制。
七是要加大建筑节能和人才建设力度，推动建设科技工作实现新突破。要积极推进建筑节能工作。认真贯彻执行建筑节能设计标准，完善建筑节能施工图审查备案制度，重点抓好建筑节能施工、监理、竣工验收备案工作，把建筑节能落实到建设的全过程。要抓好建筑节能示范工程试点工作，选择一至二个住宅区作为试点，树立样板，并逐步推广。要积极推进建设行业人才队伍建设。要充分发挥建设职校、协会、学会的积极作用，实施教育培训计划，开展专业技术管理人员、项目经理培训和继续教育。要建立健全培养、吸引和使用人才机制，加快企业经营管理人员、建设注册执业人员、关键岗位技术人员和一线操作人员等人才队伍建设，努力造就一支结构合理、专业齐全的高层次、高技能建设人才队伍。
八是要加大精神文明建设力度，推动公共服务工作实现新突破。要深化机关行政效能建设。正确处理巩固与创新、依法行政与提高效率、加强管理与搞好服务的关系，抓好局办事大厅窗口的规范运作和完善提高工作，营造良好的办事环境；全面推进汕头建设网升级，整合信息资源，建设统一的电子政务服务平台；启动工程交易中心贯标认证工作，试行机关办公标准化建设。加强和谐机关建设。要端正学风，改进政风，转变作风，认真贯彻落实市委书记黄志光倡议的“五个干事”，努力在建设系统形成干事创业的良好氛围。加强法制工作。实施建设系统“五五”普法规划，突出抓好领导干部、机关工作人员等重点对象的法制教育。加强基层党组织建设，在党员干部中开展社会主义核心价值体系教育和荣辱观教育，增强党组织的战斗力和凝聚力。加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行《实施纲要》，深入开展建设系统治理商业贿赂专项工作。
二○○七年二月二十六日