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林木声副省长：加强有形建筑市场监督管理 重点抓好四项工作
浏览次数：1019“各地要对有形建筑市场是否存在地区封锁和部门?；さ惹榭鼋屑喽郊觳椋灿牍矣泄胤煞ü嫦嗟痛サ奈募凸娑?，一律坚决废止；对限制或排斥本地区、本系统以外企业参与投标的行为，要坚决予以纠正?！?
在日前召开的全省有形建筑市场监督和管理工作会议上，广东省副省长林木声提出，创建公平竞争规范运作的建筑市场环境，要重点抓好四项工作。
进一步完善法规体系
当前要紧紧围绕遏制围标、串标，规范招标代理机构行为等工作重点，进一步完善法规体系，着力抓好制度创新，为规范有形建筑市场运作提供法制保障。省建设厅要抓紧制订出台《广东省建设工程串通招标投标认定及处罚办法》、《广东省工程建设项目招标代理管理规定》、《广东省建设工程招标文件示范文本》等规范性文件，尽快完善制度，堵塞漏洞，尽可能减少招标活动中人为因素的干扰。广州、深圳等地市要继续加大制度创新力度，在全省有形建筑市场监督和管理工作中继续发挥表率带动作用。
完善市场运行机制
机制建设是加强有形建筑市场监督管理的重要条件。一是要加强对有形建筑市场内部各项管理制度的建设。二是要依法完善建设工程招标投标的工作程序，提高招标投标工作的合法性。各地要对有形建筑市场是否存在地区封锁和部门?；さ惹榭鼋屑喽郊觳?，凡与国家有关法律法规相低触的文件和规定，一律坚决废止；对限制或排斥本地区、本系统以外企业参与投标的行为，要坚决予以纠正。三是要加快有形建筑市场的信息化建设步伐。要研究制定电子招标投标办法，推行网上招标投标，提高招标效率，降低招标成本。四是要加强对评标专家库的管理。要充实专家数量，完善专业结构，实行评标专家考核制度，不断提高评标专家的业务水平和政策法规水平。
加大监管执法力度
要依照《行政许可法》的规定，建立健全严格的行政许可责任追究制度和行使许可审批权的制约机制，严肃追究国家机关工作人员失职渎职的行政责任。建立完善公正、高效的招标投标投诉处理机制，及时受理投诉并查处违法行为。要加强招标投标监督管理队伍建设，规范招标投标行政监督行为，提高依法行政水平。进一步加大对招标投标活动的执法力度，尤其要加强对招标投标过程中泄露保密资料、串通招标投标、排斥投标等违法活动的监督执法。
各行政监督部门要严格按照《招标投标法》和省政府规定的职责分工，各司其职，密切配合，坚决严肃查处转包、违法分包行为，对将中标项目违法转让、层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标，或者从其他单位租借资质证书等行为，必须依法给予罚款、没收违法所得、责令停业整顿等处罚，情节严重的，由工商行政管理机关吊销其营业执照。对于重大质量安全事故幕后的腐败案件，不论涉及到什么单位、什么人，都要坚决排除一切阻力和干扰，一查到底，依法惩处，决不姑息。
做好管理配套改革
工程建设环节多、程序复杂，必须进行动态、全方位的监管。一是推行工程保证担保，特别是业主支付担保制度，建立工程风险管理机制，以市场的手段解决市场问题。各地要认真学习深圳、东莞等地推行工程保证担保制度的经验，全面推进工程保证担保制度的实施。二是强化对工程中标后合同履行的监督管理，及时查处中标后随意变更项目经理，转包、违法分包等问题。三是加快推进政府投资工程管理方式改革，认真总结项目代建试点经验，尽快全面推行代建制，以集中的、专业化管理取代原先分散的、非专业化管理，切实提高投资效益，确保工程质量安全。四是推进建筑市场信用体系建设。制定统一的诚信评价标准，逐步建立企业行为档案和信誉评价制度，让市场来考核和评价企业行为，实施优胜劣汰机制，从而不断规范建筑市场秩序。
摘自：粤建网