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刘志峰在中国房地产金融论坛上强调 加快房地产金融创新的步伐 吴晓灵出席并讲话
浏览次数：10101月11日，由建设部和中国人民银行联合主办的“中国房地产金融论坛”在北京举办，建设部副部长刘志峰在讲话中强调，健全房地产金融体系对于保持房地产市场和金融市场的稳定健康发展都具有重要意义，要加快房地产金融创新步伐，进一步健全房地产金融体系。
中国人民银行副行长吴晓灵出席论坛并讲话。
刘志峰说，我国房地产金融是随着房改的推进逐步发展起来的，为房地产市场的发展、居民住房条件的改善作出了重大贡献。截至2006年11月30日，房地产贷款余额已经超过3.6万亿元。其中，个人住房贷款余额超过2.2万亿元，占同期金融机构中长期贷款余额的1/3以上。随着房地产金融业务的快速发展，以及在金融市场中的比重不断提高，健全房地产金融体系对于保持房地产市场和金融市场的稳定健康发展都具有重要意义。但是，与完善住房制度，加强房地产市场宏观调控的要求相比；与防范金融风险、保持金融稳定的要求相比，还需要加快房地产金融创新步伐，进一步健全房地产金融体系。
刘志峰从六个方面谈了房地产金融创新：
一是调整房地产市场供求关系，促进供求总量平衡。应当通过发展房地产投资基金等适当的金融投资工具，开辟房地产开发的直接融资渠道，同时引导居民资金转向投资这些专门的房地产投资品种，既增加住房供应，也减轻投资性购房需求的压力，从而缓解当前房地产市场中需求过旺等突出问题，调整住房供求关系，促进市场供求总量平衡。
二是发展中小套型、中低价位住房，调整住房供应结构。房地产金融创新要服务于推动中小套型、中低价位住房的建设和消费，增加其在商品住房供应中的比例。同时，要继续实施有区别的信贷政策，在首付款比例等方面，充分发挥信贷政策对引导居民合理住房消费的作用，积极支持居民购买自住住房消费贷款，严格限制投机性购房贷款，控制投资性购房贷款；积极支持居民购买中小套型、中低价位普通商品住房和经济适用住房，限制购买大套型、高价位商品住房的贷款。
三是发展节能省地型住宅，推进住宅产业化。根据中央关于发展节能省地型住宅的要求，要围绕住宅生产和消费的各个环节，健全相应的技术经济政策。在房地产金融方面，要严格限制对高耗能、高污染住宅建筑材料和部品的生产贷款。对有利于环境?；ず妥试唇谠嫉男虏贰⑿鹿ひ?、新材料、新设备的生产和推广应用，制定相应的信贷支持政策；对达到节能、节地、节水、节材和环保要求的住宅开发建设和消费，在信贷政策和新的金融工具创新等方面给予支持，加快住宅产业化进程。
四是发展住房租赁市场，健全房地产市场供应体系。当前，我国租赁市场结构不完善，面向较高收入家庭的住房租赁发展较快，面向中低收入家庭和新参加工作群体的租赁供应较少；个人私房租赁较多，机构投资者租赁经营住房的极少。重要原因之一是金融业对租赁型住房的开发建设和经营缺乏有效支持。从事住房租赁经营的企业只能以企业流动资金的方式融资，缺乏长期稳定的融资渠道，客观上限制了租赁住房的供应。要通过金融产品创新，支持专业机构或企业开发建设、收购面向中低收入家庭的普通租赁住房，增加租赁住房的供应，发展住房租赁市场。同时，要围绕发展公共租赁住房(包括廉租住房)，开拓长期、低成本的融资渠道，健全保障性住房供应体系。
五是健全房地产交易机制，保证交易安全。当前，一方面，要加强对商品房预售款的监管，保证预售资金(包括订金)全部用于工程建设；另一方面，要开辟新的开发融资渠道，促进房地产开发资金来源的多元化，逐步弱化商品房预售的融资功能，为改革完善商品房预售制度创造条件，建立开发企业、银行和购房人之间风险和利益对等的关系，保证交易安全，防范金融风险。
六是支持中低收入家庭改善居住条件，健全住房保障体系。目前，我国基本建立了面向低收入家庭的经济适用住房制度和廉租住房制度，但住房保障体系还不完善。在有能力进入市场的家庭和低收入家庭之间，存在一个“夹心层”，缺乏相应的政策支持。根据国外的一般经验，解决这部分居民的住房问题主要依靠政策性住房金融的支持。要根据城镇中低收入家庭的支付能力特点及收入变化趋势，发展政策性个人住房贷款品种，支持中低收入家庭购买自住住房，改善居住条件。当前要建立以政府信用为基础、以支持中低收入家庭购房为宗旨的政策性住房贷款担?；?，增强这部分居民的贷款信用，建立长期、低息的个人住房贷款体系，支持中低收入家庭解决住房问题。
摘自：中国建设报