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市建设局党组书记、局长王德声在传达市第九次党代会精神时提出 要在八项工作上取得突破
浏览次数：15191月8日，市建设局党组书记、局长王德声在建设系统干部职工会议上传达市第九次党代会精神时提出，要认真学习领会市第九次党代会精神，特别是黄志光书记报告的各项部署和要求，结合建设工作实际，在市政工程建设、城镇化工作、建筑业发展、燃气、房地产业发展、质量安全管理、建设行业管理、机关行政效能建设等八项重点工作上全力组织突破，力求上新水平新台阶，推动汕头经济社会又好又快发展。
一是要在重点市政工程建设上取得突破。要紧紧围绕市委、市政府“四个适度超前”的总体思路，按照“建设一批、规划一批、论证一批、储备一批”的要求，将2007年作为创新破难，加快城市建设步伐的冲刺之年，通过开行贷款、BT、BOT等多种形式筹措建设资金，抓紧实施一批事关城市长远发展和与群众生活关联度大的重点市政工程项目，不断完善我市基础要素配置，为经济社会的发展提供有效保障。要全力抓好海滨路中段市政综合改造及西段道路改造工程建设，加快金砂路东延、兰水星主题公园周边市政道路、东区污水处理厂厂外截污干管工程、庐山北路、金新北路等项目建设，抓好嵩山北路、中山西路、洄澜桥改造、金泰立交桥首层道路及配套工程的启动，同时要抓好濠洲路、潮州路、焰峰路、金环北路、南澳路、金环西路西港河桥、北轴污水处理厂厂排水收集系统等市政工程项目的筹备工作，力争早日启动建设。
二是要在建筑业发展上取得突破。要培育发展龙头企业、骨干企业和一体化企业，引导扶持一至两家实力强、发展前景较好的建筑业企业向特级资质冲刺，填补我市特级资质施工企业空白；要构建合理的专业承包、劳务分包企业群体结构，扶持发展钢结构、智能化、建筑幕墙、通信等新兴专业类别，大力培育发展劳务分包企业。要加大市场结构调整力度，大力实施“走出去”战略，全力拓展外地建筑市场，寻找新的增长点。要积极配合市税务部门抓好建筑业税收管理工作，特别是建筑业外地税收转移工作，努力实现2007年施工产值、增加值、利税总额有较大增幅，使我市由“建筑大市”转变为“建筑强市”。
三是要在城镇建设上取得突破。要认真贯彻实施《汕头市城镇化“十一五”规划》和城镇化三个重要文件，加强城镇建设，完善城镇功能，推进城镇化进程。要配合规划部门对中心镇总体规划修编完成情况进行督办，确保2007年上半年全面完成总规修编任务，并尽快开展控制性详细规划的编制工作。要科学地指导新农村建设，抓好城镇供水、污水处理和垃圾处理设施设计审查，推广节地型农民住房通用图集，加强农民建房指导，改善村容村貌。要加强澄海东里、龙湖大衙、潮阳西凤3个城镇化试点工作引导，指导东里镇规划修编和用地规模核定、大衙村旧村改造及西凤村农民公寓式新村规划建设，为我市社会主义新农村建设提供示范。要积极协调配合汕头侏罗纪公园的启动建设，尽快促成化石森林生态园和古生物博物馆落户汕头。
四是要在燃气行业规范管理上取得突破。要一手抓气站和燃气点整治，一手抓管道燃气发展。继续深化燃气市场专项整治，进一步加强对无证经营燃气非法活动的整治，坚决取缔瓶装液化气代客充气点，切实规范燃气市场秩序。要落实加强燃气销售点管理的制度和措施，规范燃气销售点的规划布点和经营。要积极采取措施，加强燃气供应管理工作，完善燃气供应预案，及时研究应对措施，确保燃气稳定供应。要加快管道燃气建设步伐。集中力量抓好主城区燃气专项规划的实施，落实主城区的新区开发和旧城改造项目严格按照燃气专项规划要求配套建设管道燃气设施，使其与主体工程同时规划、同时设计、同时施工，同时交付使用。在全市管道燃气建设尚未统一铺开之前，要抓好管道供气秩序规范整治，防止恶性竞争，无序开发，出现安全隐患。在此基础上，要着手抓好管道燃气特许经营权的公开招投标工作，争取全市管道燃气建设有新突破。
五是要在建筑节能上取得新突破。要健全建筑节能设计审查、备案、材料性能检测、施工监督、竣工验收备案等相关管理制度，加强施工图设计的节能审查，加大施工和验收等环节的监管力度，对违反规定的单位和个人依法给予处罚。要学习借鉴广州、深圳等建筑节能试点城市的先进做法和经验，引导房地产开发商积极参与，抓好建筑节能示范工程的试点，树立样板，同时积极开展节能住宅的认定工作，使节能住宅成为商品房新的卖点，推动节能住宅小区建设。要加大“四新”技术的推广力度，促进新技术、新材料、新设备、新工艺等建设科技成果的推广应用，抓好禁使用实心粘土砖和推广使用散装水泥、新型墙材工作。
六是要在行业管理上取得突破。落实建筑业企业质量信用档案和工程质量安全巡查制度。通过不定期、不告知的随机巡查，对参建各方存在的违法违规行为和重大安全隐患作出不良记录，并按有关程序进行处罚。通过实施差别化管理，强化对重点工程、工业园区、城乡结合部、村镇工程及存在质安隐患工程的监管；通过实施施工安全生产形势分析报告、季度通报、安全重点监管工地挂牌、重大危险源公示和监控等管理制度，促进建设各方重视施工安全。认真贯彻实施《汕头经济特区建设工程招标投标管理条例》，重点加强招投标关键环节、中标合同跟踪、专家库和招标代理机构的监管，建设公平公正、竞争有序的建筑市场秩序。加强房地产开发企业资质管理。全面推行《房地产开发项目手册》，建立健全房地产开发企业及执业人员信用档案系统，加强对房地产开发企业资质动态管理，扶优惩劣，提高产业素质，促进我市房地产市场秩序进一步规范。严把“三个不开工”关，进一步规范城镇房屋拆迁管理，探索拆迁管理的新路子，保障被拆迁人的合法权益。建设诚信体系，从源头上治理拖欠工程款行为，全面推行工程担保制度，完善工程款结算制度，维护农民工权益。
七是要在机关效能建设上取得突破。要在巩固现有效能建设成果的基础上，不断总结经验，处理好提高工作效率与确保工作质量的关系、巩固与创新的关系、“新人”与“老人”的关系，抓好局办事大厅窗口的规范运作和完善提高，进一步清理办事事项，完善各项管理制度，做好办事大厅窗口工作人员轮换交接，加大对被许可人事后监管的力度，并做好汕头建设网的改版工作，提高服务质量和办事效率，努力营造良好的投资环境。
八是要在队伍建设上取得突破。要切实加强系统各级党组织建设，充分发挥党组织的核心作用，加强理论学习，加强作风建设，打造作风硬、素质好、业务精、能力强的干部队伍。要贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设和业务工作同时抓，工作责任和廉政责任同时定的“两同时 ” 要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极构建惩治和预防腐败体系。
二○○七年一月八日